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      1. 集團(tuán)要聞

        2024-10-24

        國(guó)投集團(tuán)召開(kāi)安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議暨“體檢式”安全檢查隱患整改進(jìn)度推進(jìn)會(huì)

        10月23日,國(guó)投集團(tuán)召開(kāi)安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議暨“體檢式”安全檢查隱患整改進(jìn)度推進(jìn)會(huì),專題調(diào)度各所屬公司針對(duì)集團(tuán)公司組織的“體檢式”安全檢查隱患整改進(jìn)度。集團(tuán)公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、安委會(huì)主任孟光出席會(huì)議并講話,黨委副書(shū)記、總經(jīng)理、安委會(huì)副主任楊韌作點(diǎn)評(píng)發(fā)言,黨委副書(shū)…

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        【國(guó)企改革樣本?】江蘇省國(guó)信集團(tuán)有限公司:以改革促發(fā)展 以改革添活力 以改革強(qiáng)管理 堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本

        2021-09-10 2460

        基本情況


        江蘇省國(guó)信集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“省國(guó)信集團(tuán)”)成立于2001年8月,是江蘇省屬大型國(guó)有獨(dú)資企業(yè)集團(tuán),主要從事省政府授權(quán)范圍內(nèi)的國(guó)有資本投資、管理、經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓,企業(yè)托管、資產(chǎn)重組、管理咨詢等業(yè)務(wù),注冊(cè)資本金為人民幣300億元。自成立以來(lái),始終依托資源和功能優(yōu)勢(shì),發(fā)展形成了以能源、金融、新興產(chǎn)業(yè)投資為主業(yè),同時(shí)涵蓋貿(mào)易、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域的多元化業(yè)務(wù)格局。2018年,成為江蘇唯一一家省級(jí)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)單位,并入選全國(guó)第一批“雙百企業(yè)”名單。

        主要做法


        突出“三大主業(yè)”,以改革賦能高質(zhì)量發(fā)展


        大力推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化增量投資,調(diào)整存量結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)主業(yè)能源、金融和新興產(chǎn)業(yè)投資三大高質(zhì)量發(fā)展。


        加速能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,為全省能源安全可靠供應(yīng)提供堅(jiān)實(shí)保障積極布局沿海能源項(xiàng)目,著力推動(dòng)沿海天然氣管網(wǎng)、如東LNG接收站、如東海上風(fēng)電、射陽(yáng)港和濱海百萬(wàn)機(jī)組等一批重大項(xiàng)目建設(shè),構(gòu)筑多輪驅(qū)動(dòng)、自主可控的能源安全保障體系。加強(qiáng)與西部資源富裕省份合作,促進(jìn)能源資源優(yōu)化配置和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),完成山西3家電廠的資產(chǎn)并購(gòu)重組及建設(shè)投產(chǎn)任務(wù),建成省外最大的電力能源保障基地,實(shí)現(xiàn)“晉電送蘇”送電規(guī)模大幅增長(zhǎng),彌補(bǔ)了江蘇省日益增長(zhǎng)的用電需求。成立一批綜合能源工作專班,重點(diǎn)推動(dòng)新能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā),著力構(gòu)建多元清潔能源保障體系,在實(shí)施“碳達(dá)峰、碳中和”行動(dòng)中爭(zhēng)當(dāng)示范者和引領(lǐng)者。


        持續(xù)優(yōu)化金融業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),為全省實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支撐

        圍繞打造省級(jí)金融控股平臺(tái)這一戰(zhàn)略目標(biāo),以“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范重大風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革”為指導(dǎo),統(tǒng)籌搭建以信托為核心的資產(chǎn)管理平臺(tái)和財(cái)富管理平臺(tái),以保險(xiǎn)為核心的保險(xiǎn)保障平臺(tái),以財(cái)務(wù)、期貨、擔(dān)保為核心的產(chǎn)融協(xié)同平臺(tái),著力推動(dòng)金融業(yè)務(wù)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型。


        搭建新興產(chǎn)業(yè)投資平臺(tái),為全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供助力

        將江蘇省投資管理有限公司改建為新興產(chǎn)業(yè)投資平臺(tái),先后發(fā)起設(shè)立或參與了南京國(guó)調(diào)國(guó)信智芯股權(quán)投資基金、江蘇疌泉國(guó)信新能源產(chǎn)業(yè)投資基金、南京華泰國(guó)信醫(yī)療投資基金、中金上海長(zhǎng)三角科創(chuàng)發(fā)展大基金等多支基金。以新興產(chǎn)業(yè)投資為抓手,發(fā)揮國(guó)有資本對(duì)社會(huì)資本的引導(dǎo)力、帶動(dòng)力和影響力,努力建設(shè)成為引領(lǐng)全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先行主體。


        強(qiáng)化內(nèi)部資源清理整合,不斷提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的整體功能和效率完成江蘇省房地產(chǎn)投資有限責(zé)任公司戰(zhàn)略重組,實(shí)現(xiàn)地方國(guó)企和央企成功合作,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。完成五六級(jí)企業(yè)清理,將管理層級(jí)控制在四級(jí)以內(nèi)。建立長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)“僵尸企業(yè)”“四類企業(yè)”“三類參股投資”及時(shí)進(jìn)行處置,2018年以來(lái)累計(jì)清理整合企業(yè)(項(xiàng)目)138個(gè)。


        聚焦“三能機(jī)制”,以改革激發(fā)企業(yè)活力


        建立健全“管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”的機(jī)制,有效激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力。


        加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

        建立“1+10”干部人事管理制度體系,改革企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理、干部人才隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)等10個(gè)方面的干部人事管理制度,實(shí)行有利于吸引和留住關(guān)鍵崗位核心骨干人才的政策。制定三項(xiàng)制度改革方案,針對(duì)管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、末等調(diào)整和不勝任退出,強(qiáng)化核心關(guān)鍵人才薪酬激勵(lì),薪酬分配向一線關(guān)鍵苦臟險(xiǎn)累崗位傾斜等問(wèn)題細(xì)化具體措施。


        推行市場(chǎng)化選人用人機(jī)制集團(tuán)總部及134戶各級(jí)子企業(yè)全面實(shí)行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋,完成數(shù)量在全省國(guó)有企業(yè)中居于領(lǐng)先,通過(guò)簽訂聘任協(xié)議和業(yè)績(jī)合同,約定企業(yè)與經(jīng)理層成員之間的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù),嚴(yán)格聘期管理和目標(biāo)考核,暢通經(jīng)理層成員退出機(jī)制。選擇試點(diǎn)子企業(yè)面向社會(huì)公開(kāi)選聘高級(jí)管理人才,建立職業(yè)經(jīng)理人機(jī)制,引進(jìn)2名副總經(jīng)理和21名具有成熟業(yè)務(wù)能力、經(jīng)營(yíng)管理能力的專業(yè)人才,使異地展業(yè)得以實(shí)施,新業(yè)務(wù)得到快速發(fā)展。建立集團(tuán)總部全員崗位聘任機(jī)制,總部94名員工全部簽訂崗位聘任合同,年度考核不稱職或連續(xù)兩年年度考核為基本稱職等情況可解除聘任合同或不予續(xù)聘,從制度上保證了員工能進(jìn)能出。

        建立激勵(lì)與約束并重的收入分配體系改革所屬企業(yè)工資總額決定機(jī)制,強(qiáng)化工資總額增長(zhǎng)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的掛鉤關(guān)系,實(shí)行分級(jí)分類管理,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)內(nèi)部分配管理行為。改革集團(tuán)總部員工薪酬管理和崗位績(jī)效考核,將員工績(jī)效薪酬占比提高至40%-60%,實(shí)行月度考核和年度考核相結(jié)合的全員績(jī)效考核機(jī)制,考核結(jié)果與提拔選拔、職級(jí)晉升、薪檔晉檔和崗位績(jī)效薪酬掛鉤。改革所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核,建立與企業(yè)效益、規(guī)模相適應(yīng)的負(fù)責(zé)人收入分配制度,強(qiáng)化績(jī)效薪酬與綜合考評(píng)、職工工資的掛鉤關(guān)系,鼓勵(lì)各子企業(yè)打破“平均主義”,建立差異化的薪酬分配辦法。在江蘇省國(guó)際信托有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“江蘇信托”)試點(diǎn)實(shí)施成本收入比薪酬制度,打破原來(lái)的工資總額制,薪酬與業(yè)績(jī)?nèi)鎾煦^,根據(jù)績(jī)效考核的結(jié)果,對(duì)履職不力的干部實(shí)施降職,對(duì)不能勝任工作崗位的員工及時(shí)勸退,對(duì)未完成年度最低業(yè)績(jī)指標(biāo)的業(yè)務(wù)部門(mén)實(shí)行減薪并重新配置人員。


        靈活開(kāi)展多種方式的中長(zhǎng)期激勵(lì)鼓勵(lì)符合條件的子企業(yè)堅(jiān)持增量激勵(lì)原則,聚焦關(guān)鍵崗位核心人才,統(tǒng)籌利益平衡,建立有效的企業(yè)骨干人員長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。上市公司江蘇舜天股份有限公司實(shí)施限制性股票激勵(lì)計(jì)劃,激勵(lì)對(duì)象包括核心管理層、管理部門(mén)骨干、業(yè)務(wù)部門(mén)骨干等共77名。江蘇省醫(yī)藥有限公司完成混合所有制改革和骨干員工持股,94位具有持股資格的骨干員工認(rèn)購(gòu)了股份,實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)者與所有者風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和利益共享的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)模式。


        瞄準(zhǔn)“三個(gè)體系”,以改革提升管理能力


        加強(qiáng)三級(jí)管控體系、公司治理體系、風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè),大力推進(jìn)管理體系和管理能力現(xiàn)代化。
        構(gòu)建三級(jí)管控體系

        按照國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司功能定位,構(gòu)建“集團(tuán)總部—二級(jí)平臺(tái)公司—三級(jí)子公司”三級(jí)管控體系。集團(tuán)總部由管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變,在戰(zhàn)略規(guī)劃、資源配置、重大決策和風(fēng)險(xiǎn)防范等方面加強(qiáng)管控,減少事務(wù)性和具體業(yè)務(wù)管理;二級(jí)平臺(tái)公司根據(jù)所在板塊的發(fā)展定位,統(tǒng)籌專業(yè)板塊業(yè)務(wù)管理;三級(jí)子公司專注于本企業(yè)的專業(yè)化生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng),打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體。實(shí)施分類授權(quán),修訂內(nèi)控權(quán)限指引、投資管理辦法等一系列制度,將自主經(jīng)營(yíng)決策事項(xiàng)逐步歸位于子公司。


        完善公司治理體系全面完成黨委前置研究討論重大事項(xiàng)規(guī)程制定工作,把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。集團(tuán)及各級(jí)子企業(yè)董事會(huì)全面實(shí)現(xiàn)“外大于內(nèi)”。完善“三會(huì)”議事規(guī)則以及董事會(huì)專門(mén)委員會(huì)工作細(xì)則,修訂“三重一大”決策制度實(shí)施辦法,制定董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)事項(xiàng)清單,依法落實(shí)董事會(huì)各項(xiàng)職權(quán)。


        強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理體系持續(xù)提升安全生產(chǎn)水平,加強(qiáng)財(cái)務(wù)、投資、法律、金融、境外投資等各類風(fēng)險(xiǎn)管控,及時(shí)排查處置風(fēng)險(xiǎn)隱患。通過(guò)ERP等信息化手段整合內(nèi)部業(yè)務(wù)流程,以財(cái)務(wù)資金歸集為顯著標(biāo)志,全面建成集團(tuán)公司內(nèi)控體系,避免出現(xiàn)顛覆性管理問(wèn)題。


        改革成效



        規(guī)模更“大”


        自2018年改建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司和實(shí)施“雙百行動(dòng)”綜合改革以來(lái),省國(guó)信集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。截至6月底,總資產(chǎn)較2017年底增加497.43億元,增長(zhǎng)32.53%;凈資產(chǎn)較2017年底增加266.60億元,增長(zhǎng)33.14%。2018年-2020年,累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額229.77億元,年均增長(zhǎng)5.24%。連續(xù)多年上繳國(guó)有資本收益位居全省第一。對(duì)比江蘇省屬企業(yè),省國(guó)信集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模、盈利能力、整體貢獻(xiàn)均走在前列。


        結(jié)構(gòu)更“優(yōu)”


        主業(yè)集中度不斷提升,整體資產(chǎn)負(fù)債率穩(wěn)步下降,資產(chǎn)證券化率不斷提升,傳統(tǒng)能源、新能源、江蘇信托及外貿(mào)類核心資產(chǎn)均已實(shí)現(xiàn)上市,擁有江蘇國(guó)信(002608)、江蘇新能(603693)、江蘇舜天(600287)三家控股上市公司,是兩家上市金融企業(yè)華泰證券(601688)和江蘇銀行(600919)的第一大股東。


        實(shí)力更“強(qiáng)”


        能源業(yè)務(wù)在全國(guó)省級(jí)能源企業(yè)中名列前茅,是江蘇最大的綜合能源集團(tuán)。到2020年底,集團(tuán)已投產(chǎn)控股裝機(jī)容量1781萬(wàn)千瓦,較“十二五”末增長(zhǎng)81%,在省內(nèi)的裝機(jī)排名從第3位提升為第2位。能源清潔化發(fā)展水平進(jìn)一步提升,清潔能源裝機(jī)容量較“十二五”末增長(zhǎng)約2倍,占比提升約12個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到30%;新能源裝機(jī)容量較“十二五”末增長(zhǎng)約1.2倍。建成天然氣管道500公里,較“十二五”末增長(zhǎng)32%,所屬江蘇省天然氣有限公司省內(nèi)市場(chǎng)占有率在16%左右,按照省委省政府要求,“十四五”期間省國(guó)信集團(tuán)還將重點(diǎn)建設(shè)蘇北天然氣管網(wǎng)1800KM和配套儲(chǔ)運(yùn)調(diào)峰LNG接收站等重大民生基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)全省縣縣通。


        金融業(yè)務(wù)功能全、實(shí)力強(qiáng),所屬重點(diǎn)企業(yè)居于行業(yè)領(lǐng)先水平。省國(guó)信集團(tuán)是江蘇重要的金融投資平臺(tái),是華泰證券、江蘇銀行、紫金保險(xiǎn)、江蘇信托和利安人壽等5家省級(jí)金融企業(yè)第一大股東,同時(shí)持有紫金銀行等其他15家金融機(jī)構(gòu)股權(quán)。控股經(jīng)營(yíng)信托、財(cái)務(wù)公司、擔(dān)保、期貨、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)等業(yè)務(wù)。其中,江蘇信托2020年利潤(rùn)總額超過(guò)22億元,綜合實(shí)力省內(nèi)第一、全國(guó)第五;財(cái)務(wù)公司綜合實(shí)力居省內(nèi)前列,主要核心指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)第一方陣。


        黨建更“實(shí)”


        實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)統(tǒng)一,使黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用組織化、制度化、具體化,有效提高了科學(xué)決策、依法決策水平。充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,建立黨管干部原則與市場(chǎng)化作用相結(jié)合的能上能下新機(jī)制,打造高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊(duì)伍。堅(jiān)持黨的建設(shè)服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離,以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨建工作成效,有效發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、暢通循環(huán)、穩(wěn)定增長(zhǎng)中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。不斷增強(qiáng)職工的獲得感、幸福感和歸屬感,使企業(yè)和職工成為利益共同體、事業(yè)共同體、命運(yùn)共同體。


        關(guān)注徐州國(guó)投